国家信息中心专家：大数据中心不能盲目建设

　　大数据产业当下很热。在2016中国(广州)智能装备及机器人产业发展大会的大数据分论坛上，国家信息中心专家委员会主任宁家骏却提醒说，大数据中心不能够盲目建设，现在发展大数据，“最大的风险就是我们大数据这种基础设施产能的过剩”。

　　目前，国家大数据产业的“十三五”规划正在密锣紧鼓地制订当中。宁家骏认为，实施国家大数据战略，“最重要的是要推动大数据资源的共享开发”。他透露，今年，国家计划将出台“政务信息资源共享管理暂行办法和目录指南”，目前正在编制过程中。

　　防止数据中心产能过剩

　　“现在一说大数据就是搞大数据中心，就是讲我这儿有什么优惠政策，这是不行的。”宁家骏冷静地说。

　　今年，宁家骏到国内一些省份去调研，发现有的地方建了许多所谓的大数据中心，一看机房里面，大部分都是空的，有的设备很少，没有什么应用。“数据中心建设是发展所需要的，是重要的基础设施。但是这个基础设施一定要合理布局，一定要整合资源，一定不能够盲目建设。现在发展大数据，最大的风险就是我们大数据这种基础设施产能的过剩。”他深有感触地说。

　　“大数据非常热，全国各地开足马力、报项目，”宁家骏说，国家大数据部级联席会议的秘书处就设在国家信息中心，一开始，各地一下子报了1900多个大数据的项目。“开始大家挺高兴，报这么多项目。后来具体一看，许多都是把一些传统的信息化建设的项目，戴上一个大数据的帽子就报来了。”

　　大数据，更重要的不是数量多少，是数据要跨系统、跨地域、跨领域、跨部门来应用。宁家骏透露，所以国家发改委刚刚下发了一个文件，要求各地整合后重新报项目。这次规定，每个省就只能报10个大数据项目，每个央企和中央各部委也只能各报3个项目。以此，加强统筹规划，避免资源浪费。

　　加快大数据的共享开发

　　实施国家大数据战略，最重要的是要推动大数据资源的共享开发，这仍然是中国在大数据建设当中非常重要的问题。

　　宁家骏说：“我们的互联网企业、金融电信行业，确实有了很多数据。但是如果要真正按照大数据来应用，离不开国家的一些基础信息资源的配置、支持，而恰恰现在国家基础信息建设总体来说推进迟缓。”

　　迟缓的原因很简单，就是长期以来，纵向的部门都强调自己部门要对数据要大集中。但是它们却忘记了另一头，就是真正给老百姓办事、给企业服务、给社会服务的基层市县级却缺乏在数据领域的权力。比如，深圳要把所有的人口数据，包括出租屋、计划生育、社保等数据集中在一起，就曾经碰到过不少困难。

　　还有，必须加强数据资源的安全保护。宁家骏说：“大数据要开放、共享，但共享、开放是两个不同的概念。比如，医院里每个人的健康数据，集中起来可以利用，像搞药物研究，但是必须要‘脱敏’，不‘脱敏’就随便拿来用，那怎么得了?所以，保障数据的安全，非常重要。”

　　因此，国家大数据产业发展纲要已明确了三项任务：第一，数据资源的管理;第二，促进产业转型升级;第三，数据安全保障。

　　大数据发展的春天到了

　　尽管面临问题不少，但宁家骏仍对中国大数据产业的前景充满信心。他说，“移动互联网，与大数据、云计算结合，会引发产业、公共服务、个人生活的很大变化。”

　　如，国家发改委、卫计委等六个部委最近联合下发了国务院的批文，关于在健康医疗领域的大数据应用，发展“互联网+健康医疗”，还专门把可穿戴式设备列为一个发展的重点。

　　又如，把大数据应用于公共服务。全国“互联网+政务服务”大会即将召开，深圳、佛山、广州市荔湾区等地，将作为全国把大数据应用于公共服务的优秀典型。

　　还有，用大数据来精准扶贫。广东是珠三角经济发达，粤北和粤西也有贫困县。到2020年，让全国七千万贫困人口脱困，是“十三五”规划的一个硬任务，甘肃、贵州都尝试利用大数据做脱贫的工作，比如动态掌握扶贫款使用的情况。

　　宁家骏接着说，现在国内投资增长乏力，民间投资持续下滑，经过调查，主要原因是对现行政府改革迟缓有所疑虑。国内经济进入新常态，出现“四降一升”，经济增速在下降、工业品价格在下降、企业的效益在下降、资本回报率下降，同时劳动力的成本在上升。“所以，现在必须推动改革，发展大数据和信息经济，是我们深化改革和转型的一个重要部分。”

　　“大数据发展的春天已经到来了，”宁家骏说，“我们发展大数据，其实就是要让老百姓从中受益，要有社会经济效益，使得我们的发展更加契合国家的一些政策，得到国家层面的一些支持。所以，一靠加强领导、统筹规划，二靠产学研用紧密协同”。

　　6月28日下午，由国家信息中心深圳大数据研究院、深圳市奥维云网大数据有限公司、北京勾正数据科技有限公司、清华大数据产业联合会、贵阳大数据交易所等企业和机构共同发起，在中国电子信息行业联合会下，正式启动“中国大数据创新应用产业联盟”的筹备工作。对此，宁家骏给予厚望，希望这个联盟促进产学研用结合，推动中国大数据产业的创新应用。

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